23/08/2023
INTERVIEW AVEC MIRROIR DU LITTORAL 2 – MAI 2023
QUESTION 1
En tant que président de l’Organisation Nationale des Agences Conseils en Publicité (ONAC’PUB), qu’est ce qui explique la prolifération des campagnes publicitaires ne respectant pas la loi ?
Réponse : Plusieurs raisons peuvent être évoquées pour expliquer (sans justifier) la prolifération des campagnes publicitaires ne respectant pas la loi régissant cette activité économique au Cameroun.
L’ignorance supposée et/ou réelle de ladite loi par les annonceurs et plusieurs acteurs de l’industrie, d’où la nécessité de sensibilisation.
L’absence jusqu’ici des actions fortes du régulateur (annonce d’une sanction pécuniaire ou pénale contre l’auteur d’une infraction par exemple). Le CNP (Conseil National de la Publicité) et les autorités en charge de la régulation, de la surveillance de la conformité des publicités semblent de pas disposer des ressources nécessaires pour appliquer la règlementation de manière efficace. L’état devrait pleinement jouer son rôle en mettant à disposition les financements nécessaires.
La culture de l’impunité dans plusieurs secteurs de l’économie nationale, et la recherche des profits maximum des entreprises qui tirent avantage de l’absence des actions de la régulation pour ne pas respecter les normes éthiques et toutes les exigences légales prescrites par la loi, faisant fi des conséquences juridiques, sociales et pénales à long terme.
Il convient aussi de relever que cette loi N° 2006/018 du 29 décembre 2006 régissant la publicité au Cameroun dispose d’une dizaine de décrets d’application qui demeurent attendus, ce qui laisse l’ouverture aux diverses interprétations selon les chapelles d’intérêts des acteurs, et tout cela au détriment des annonceurs qui sont obligés de s’orienter vers les medias digitaux ou les normes en matière de contenu, de ciblage et de présentation sont moins régulés. Notons que 17 ans après, cette loi démembrée commence à devenir obsolète et inadaptée à l’environnement des affaires : les codes de conversation publicitaires ont changé, la fragmentation progressive des media, le progrès récent dans le domaine de l’Intelligence Artificielle sont à prendre en compte pour une meilleure protection du consommateur et la promotion de l’économie nationale par ses produits et services. Ceci nécessite un changement de paradigme.
QUESTION 2
Partie prenante à l’action d’assainissement du secteur de la publicité initiée par le Ministère de la Communication et implémentée par ses Services déconcentrés, ces actions sont- elles suffisantes pour ramener de l’ordre dans le secteur ?
Réponse 2 : Ces actions d’assainissement ont le mérite d’avoir commencé, et de mémoire, c’est la première fois qu’une telle initiative est prise à l’échelle régionale du Littoral. L’ONACPUB se réjouit d’avoir été partie prenante et support logistique de ces initiatives, et surtout d’avoir trouvé une oreille attentive du régulateur régional, avec l’approbation de la plus haute autorité de la région, le gouverneur M. Samuel Dieudonné IVAHA DIBOUA. Nous avons bon espoir que cette phase de contrôle administratif des activités publicitaires dans la région du Littoral va se poursuive dans toutes les autres régions du pays. Ces actions ne produiront des effets que si le régulateur continue jusqu’à l’application des sanctions pour les annonceurs qui, après la mise en demeure, refusent de s’aligner en respectant la loi. Ces annonceurs qui sont déjà en infractions commises feraient mieux de saisir cette opportunité d’activité de sensibilisation et de pédagogie pour se conformer à la loi, avant que le régulateur n’ordonne les sanctions prévues à cet effet. Il faut bien l’avouer, les PME (Petites et Moyennes Entreprises) sont les plus exposées mais devraient se rapprocher de notre association L’ONACPUB ou de la délégation du Mincom pour les conseils avisés. Nous pensons que cette ultime phase pédagogique, suivie des sanctions par le régulateur en cas de récidive, aideront à faire avancer la cause de l’assainissement.
L’ONACPUB, en tant qu’association professionnelle a surtout besoin de l’appui institutionnel, que l’Etat régulateur mette tout en œuvre déjà pour faire aboutir les décrets d’application de la loi No. 2006/018 du 29 décembre 2006 et pourvoie les moyens matériels aux délégués régionaux et départementaux de la communication qui sont des officiers de police judiciaire à compétence spéciale, afin qu’ils jouent pleinement leur rôle de contrôle et de sanction en fonction des infractions constatées. Les annonceurs qui sont au cœur de notre activité ont besoin d’être bien informés et sensibilisés sur les règlementations autour de notre activité. Ils ne se sentent pas protégés dans leur activité de création de richesses, et le régulateur devrait pleinement jouer son rôle pour qu’ils sortent de l’étau des mairies ou Communauté Territorialement Décentralisée (CTD), de CPE (Cameroon Public Expansion) et tous les acteurs qui sont en embuscade et qui rendent difficiles et complexes les activités marketing au Cameroun. Sur un plan interne, nous devons, en tant qu’organisation, rallier toutes les agences-conseil autour de l’association, afin de parler d’une même voix. Notre présence sur les champs des opérations nous permettra de mettre à la disposition du régulateur les informations régulières sur les atteintes à la loi et les violations de ses dispositions, dans le but de mieux protéger le consommateur et ainsi promouvoir l’économie nationale. Nous comptons sur la proactivité des officiers de police judiciaire à compétence spéciale pour rendre ceci possible.
L’ONACPUB vous remercie
Gabriel KOUENI
Président ONACPUB
Membre du CNP (Conseil national de la Publicité)
