18/09/2026
Ulaskom Crne Gore u EU polovnjaci bi mogli biti jeftiniji, ali ne za 21 odsto: Evo kako bi izgledala računica
Ulaskom Crne Gore u Evropsku uniju kupovina polovnih automobila iz država članica značajno bi se promijenila. Nestale bi carinske dažbine unutar EU, a na polovan automobil ne bi se ponovo plaćao crnogorski PDV od 21 odsto. Međutim, to ne znači da bi automobili automatski pojeftinili za više od 20 odsto, jer se danas vozila koja se izvoze iz EU u Crnu Goru često kupuju po neto cijeni, bez PDV-a države iz koje se izvoze.
Da bi se razumjelo koliko bi automobil zaista mogao da pojeftini, potrebno je uporediti današnji sistem sa onim koji važi između država članica EU.
Kako funkcioniše kupovina danas?
Kada trgovac iz neke države EU proda vozilo za izvoz van Evropske unije i ispunjeni su uslovi za oslobađanje izvoza od PDV-a, automobil se može kupiti po neto cijeni.
Nakon ulaska u Crnu Goru obračunavaju se crnogorske uvozne dažbine koje zavise od konkretnog carinskog tretmana vozila, a zatim i PDV od 21 odsto.
Zbog toga nije pravilno jednostavno uzeti današnju cijenu automobila i zaključiti da će nakon članstva biti 21 odsto jeftiniji.
Šta se mijenja ulaskom u EU?
Najvažnija promjena je da automobil kupljen u Njemačkoj, Italiji, Francuskoj ili drugoj članici više ne bi dolazio u Crnu Goru kao roba uvezena izvan EU.
Unutar EU nema carine između država članica.
Još važnije, Evropska komisija navodi da fizičko lice koje kupi polovan automobil u drugoj članici EU ne plaća ponovo PDV kada ga doveze u svoju državu. Za potrebe ovih pravila polovan je automobil stariji od šest mjeseci koji je prešao više od 6.000 kilometara.
Ali postoji druga strana računice.
Pošto Crna Gora više ne bi bila država izvan EU, prodaja automobila iz Njemačke u Crnu Goru više ne bi bila izvoz iz EU na osnovu kojeg se automobil jednostavno prodaje bez evropskog PDV-a.
Ako fizičko lice kupuje polovan automobil od profesionalnog prodavca, uobičajeno plaća poreski tretman koji važi u zemlji prodavca. Kod polovnih vozila postoji i poseban režim oporezivanja marže, zbog čega PDV ne mora biti posebno iskazan na računu.
Primjer automobila iz Njemačke
Uzmimo pojednostavljeni primjer automobila čija je neto vrijednost 20.000 eura i pretpostavimo, radi poređenja, da danas konkretan uvoz podliježe carini od 5%.
Današnja računica bila bi:
20.000 € + 5% carine = 21.000 €
Na tu osnovicu 21% PDV-a iznosi 4.410 €.
Ukupno: 25.410 €, prije ostalih troškova.
Ali poslije članstva nije pravilno računati da bi isti automobil koštao samo 20.000 eura.
Ako bi na konkretnu prodaju u Njemačkoj bio primijenjen standardni njemački PDV od 19%, 20.000 eura neto odgovaralo bi bruto cijeni od 23.800 eura.
U tom pojednostavljenom primjeru:
danas: 25.410 €
nakon članstva: 23.800 €
razlika: 1.610 €
To predstavlja približno 6,3 odsto nižu cijenu u odnosu na današnjih 25.410 eura.
Kod automobila neto vrijednosti 50.000 eura ista matematička pretpostavka daje današnjih 63.525 eura, naspram 59.500 eura sa njemačkim PDV-om – razliku od 4.025 eura, odnosno ponovo oko 6,3 odsto.
Ovo su ilustrativni primjeri, jer stvarna računica zavisi od poreskog režima konkretnog prodavca, porijekla vozila, prava na preferencijalnu carinsku stopu i drugih okolnosti.
A šta je sa porezom od 5 odsto u Crnoj Gori?
Ovdje dolazimo do još jednog važnog pitanja.
Crna Gora ima nacionalni porez na promet određenih upotrebljavanih motornih vozila. Članstvo u EU samo po sebi ne znači da svaki nacionalni porez vezan za automobile mora biti ukinut.
EU nema jedinstven sistem registracionih poreza na automobile. Države članice mogu imati svoje registracione i drumske poreze. Evropska komisija navodi da svaka država određuje poreze koji se plaćaju za korišćenje i registraciju vozila, uz ograničenja koja proizlaze iz prava EU.
EU takođe izričito navodi da su carine unutar jedinstvenog tržišta ukinute, ali da registracioni i drumski porezi mogu postojati i da takve dažbine ne smiju diskriminisati automobile iz drugih članica.
Zato u ovom trenutku nije moguće tvrditi da će postojeći crnogorski porez od 5 odsto automatski nestati ulaskom u EU.
Crna Gora može do članstva izmijeniti sistem, ukinuti taj porez, zadržati određeni oblik nacionalnog poreza ili uvesti drugačiju registracionu dažbinu koja je kompatibilna sa pravom EU.
To će biti poznato tek kada bude definisan poreski sistem koji će važiti u trenutku pristupanja.
Zato automobili neće svi pojeftiniti isto
Efekat članstva zavisiće od toga kakav automobil kupujete i od koga ga kupujete.
Ako je automobil danas kupljen neto, bez stranog PDV-a, nije realno očekivati da njegovu buduću cijenu jednostavno smanjimo za sadašnjih 21% crnogorskog PDV-a. Nakon članstva prodaja između dvije članice više nije izvoz iz EU, pa se mijenja i PDV tretman same kupovine.
S druge strane, carine između Crne Gore i ostalih članica EU više ne bi postojale, a kod polovnog automobila kupljenog u drugoj članici fizičko lice ne plaća još jedan PDV samo zato što ga registruje u svojoj državi.
Nova vozila su posebna priča
Za nova vozila pravila su drugačija.
EU za potrebe PDV-a smatra automobil novim ako je star najviše šest mjeseci ili je prešao najviše 6.000 kilometara. Kod novog automobila kupljenog u drugoj članici PDV se plaća u zemlji u kojoj će automobil biti registrovan.
Ako bi crnogorska stopa tada i dalje bila 21%, kupac novog automobila namijenjenog registraciji u Crnoj Gori plaćao bi odgovarajući PDV u Crnoj Gori, umjesto da plati PDV države prodavca.
Koliko onda možemo očekivati da polovnjaci pojeftine?
Ne postoji jedan procenat koji se može primijeniti na sve automobile.
Kod našeg pojednostavljenog primjera Njemačke, gdje danas računamo neto izvoznu cijenu, 5% carine i 21% crnogorskog PDV-a, a nakon članstva bruto cijenu sa njemačkih 19% PDV-a, matematička razlika iznosi oko 6,3 odsto u korist kupca nakon članstva.
Ako konkretno vozilo već danas ima pravo na povlašćenu ili nultu carinsku stopu zbog porijekla, korist može biti manja. Ako Crna Gora nakon članstva uvede ili zadrži dodatni nacionalni porez pri prvoj registraciji, i to će smanjiti uštedu.
Zato je najprecizniji zaključak:
Ulazak u EU trebalo bi da pojednostavi i u određenim slučajevima pojeftini nabavku polovnih automobila iz Unije, ali tvrdnja da će svi polovnjaci biti 20 ili 25 odsto jeftiniji nije opravdana. Kod jednog tipičnog scenarija sa Njemačkom razlika je oko šest odsto, dok će stvarni procenat zavisiti od poreskog statusa i porijekla konkretnog vozila, kao i od poreskih pravila koja Crna Gora usvoji do članstva.
Za vozila kupljena izvan EU situacija je drugačija: njihov unos u Crnu Goru i poslije članstva predstavljao bi uvoz u EU, pa Evropska komisija navodi da se u pravilu plaćaju carina i uvozni PDV, osim kada postoji odgovarajuće oslobađanje.
