05/09/2026
Grand Nord : Sandra Paulemon imprime une nouvelle dynamique à la planification publique au plus près des territoires
Du Nord-Est au Nord, en passant par les structures déconcentrées de l’État et les acteurs du développement local, la tournée de la ministre de la Planification et de la Coopération externe, Dre Sandra PAULEMON, dans le Grand Nord prend progressivement les allures d’une opération de proximité destinée à rapprocher la décision publique des réalités territoriales.
Entamée le 3 septembre et prévue jusqu’au 7 septembre, cette tournée mobilise une importante délégation du MPCE composée notamment du directeur général Guy Roméro LATRY, de plusieurs directeurs techniques et de responsables des structures chargées de la coordination des directions départementales, du suivi de l’investissement public, de l’aménagement du territoire et de la coordination des activités des ONG.
Au-delà des visites institutionnelles, l’initiative traduit surtout une orientation clairement assumée par la nouvelle administration du MPCE : faire des territoires un point de départ de la planification du développement national.
À Fort-Liberté, première étape de la tournée, Dre Sandra PAULEMON a présidé la Table départementale du Nord-Est, réunissant autorités locales, services déconcentrés, collectivités territoriales, organisations non gouvernementales, partenaires de développement et représentants de la société civile.
La ministre a défendu une conception de la planification qui ne saurait, selon elle, être élaborée exclusivement depuis Port-au-Prince. Les réalités, les contraintes et les potentialités propres à chaque département doivent pouvoir nourrir les choix publics et influencer la programmation des investissements.
Cette approche place les Directions départementales au cœur de la stratégie du MPCE. Leur renforcement doit permettre au Ministère de disposer d’une présence institutionnelle plus efficace sur le terrain, mais également de mieux documenter les besoins locaux et d’assurer un meilleur suivi de la mise en œuvre des politiques publiques.
Le message politique est ainsi relativement clair : la déconcentration ne doit pas rester un principe administratif, mais devenir un instrument concret de gouvernance territoriale.
Dans le Nord-Est, les discussions ont notamment porté sur plusieurs projets inscrits dans le Programme d’Investissement Public 2025-2026, dont le débarcadère de Fort-Liberté, la rénovation urbaine à Sainte-Suzanne, le renforcement des structures administratives ainsi que l’aménagement et la valorisation de la plaine de Maribahoux.
La Table départementale a également permis aux différents acteurs de faire remonter leurs préoccupations et leurs propositions. Le dispositif de suivi-évaluation du PIP, la coordination des activités des ONG et les instruments de planification spatiale ont été présentés par les responsables techniques du MPCE.
Cette démarche témoigne de la volonté de la ministre de relier davantage la planification, le suivi de l’investissement public et la réalité du terrain.
La tournée de Sandra PAULEMON ne s’est toutefois pas limitée aux échanges avec les autorités locales et les partenaires du développement. La ministre a également rencontré les employés de la Direction départementale du MPCE dans le Nord-Est afin de prendre connaissance directement de leurs conditions de travail et de leurs doléances.
Elle leur a annoncé plusieurs mesures destinées à renforcer leurs capacités, notamment la mise en place de programmes de formation. Une allocation a également été remise au directeur départemental Emmanuel PAUL pour répondre à certains besoins prioritaires de fonctionnement, tandis qu’une subvention destinée aux employés à l’occasion de la rentrée scolaire a été annoncée.
La ministre a par ailleurs rappelé une formule utilisée dès son installation : ses collaborateurs et elle devraient « se chausser de tennis ». Une manière de traduire sa volonté de sortir du cadre strictement administratif pour aller à la rencontre des structures et des acteurs qui portent, au quotidien, l’action publique dans les départements.
À cette occasion, la Direction du Suivi et de l’Évaluation de l’Investissement Public a également remis à la Direction départementale un ensemble d’outils et de documents destinés à améliorer le suivi des projets et la maîtrise des procédures du Ministère.
Le lendemain, au Cap-Haïtien, la ministre a poursuivi cette démarche avec la tenue de la Table départementale du Nord, organisée avec la participation du ministre du Commerce et de l’Industrie, James Monazard, ainsi que des autorités locales et des acteurs du développement.
Dre Sandra PAULEMON a insisté sur les atouts stratégiques du département : son aéroport international, son port ouvert au commerce extérieur, son patrimoine historique, ses infrastructures universitaires, mais également ses ressources touristiques et agricoles.
L’enjeu, pour la ministre, consiste désormais à mieux transformer ces potentialités en leviers de développement et à faire en sorte que les priorités territoriales soient davantage intégrées dans la programmation des ressources publiques.
Elle a ainsi indiqué qu’elle veillerait à ce que, pour l’exercice fiscal 2026-2027, les priorités du Nord soient mieux prises en compte dans la programmation des investissements.
Le ministre du Commerce et de l’Industrie a, pour sa part, salué le travail accompli par le MPCE pour faciliter le décaissement de douze projets de son ministère inscrits au PIP rectificatif 2025-2026. Il a également souligné l’amélioration du taux de décaissement des projets, mettant en lumière l’importance du rôle joué par le MPCE dans la concrétisation des investissements publics.
La tournée a également comporté une dimension institutionnelle liée au processus électoral. Sur instructions du Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé, la ministre a visité, le 4 septembre, le Bureau électoral départemental du Nord.
Cette visite lui a permis de prendre connaissance du fonctionnement de la structure, de ses besoins et des préoccupations exprimées par ses responsables. Elle intervient dans un contexte où le Gouvernement entend créer les conditions nécessaires à la tenue des prochaines élections et au renouvellement du personnel politique.
Par cette démarche, Dre Sandra PAULEMON inscrit également l’action de son ministère dans une approche plus large de consolidation des structures publiques présentes dans les départements.
À travers cette tournée, le leadership de Sandra PAULEMON se dessine moins dans les déclarations que dans une méthode : se déplacer, écouter, réunir, coordonner et chercher à transformer les préoccupations territoriales en éléments de décision publique.
La démarche porte une ambition qui dépasse la simple tournée administrative. Elle cherche à repositionner les Directions départementales comme de véritables relais de la planification nationale et à instaurer un dialogue plus régulier entre le pouvoir central et les territoires.
Le choix de réunir autour d’une même table les autorités locales, les services déconcentrés, les collectivités, les ONG et les partenaires du développement participe de cette volonté de construire davantage de cohérence dans l’action publique.
Après le Nord-Est et le Nord, la délégation du MPCE doit poursuivre sa route vers le Nord-Ouest et l’Artibonite. Une séquence qui devrait permettre à la ministre de prolonger, département après département, cette politique de proximité et de consolider une vision de la planification davantage ancrée dans les réalités du pays.
Dans un contexte national marqué par la nécessité de restaurer l’efficacité de l’État et de mieux orienter les ressources publiques, la tournée de Sandra PAULEMON apparaît ainsi comme un signal politique et administratif : la planification entend désormais se rapprocher du terrain, et les territoires sont appelés à prendre une place plus importante dans la définition des priorités nationales.