05/07/2023
Đẩy nhanh tiến độ công tác rà soát, điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng tại Nghệ An
Hiện nay công tác rà soát, điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng đang được triển khai khẩn trương tại tất cả các huyện, thị xã, thành phố. Dự kiến sau rà soát, diện tích đất có rừng trên toàn tỉnh là khoảng 962.230,49 ha, diện tích đất rừng trồng chưa thành rừng là 51.844,57 ha, độ che phủ rừng khoảng 58,36%.
Ngày 11/10/2022, UBND tỉnh Nghệ An có Công văn số 7964/UBND-NN về việc rà soát, điều chỉnh Quy hoạch 3 loại rừng trên địa bàn tỉnh.
Trước đó, tỉnh Nghệ An đã có Quyết định số 48/2014/QĐ-UBND ngày 15/8/2014 của UBND tỉnh Nghệ An về việc điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Nghệ An. Tuy nhiên, Từ năm 2014 đến nay, có nhiều chương trình, dự án đầu tư, có sử dụng đất lâm nghiệp đòi hỏi phải bố trí, cân đối quỹ đất lâm nghiệp một cách hợp lý. Vì vậy, việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng làm cơ sở cho việc quản lý, sử dụng và phát triển rừng chặt chẽ và bền vững là hết sức cần thiết.
Với đó sự chỉ đạo quyết liệt từ các cấp như UBND tỉnh Nghệ An tổ chức Hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ rừng và phát triển rừng”; Tổng kết công tác lâm nghiệp năm 2022 và triển khai nhiệm vụ năm 2023, trong đó đã vạch rõ sự cần thiết của việc triển khai rà soát, điều chỉnh 3 loại rừng trên địa bàn tỉnh. Song song với đó UBND tỉnh đã có các Quyết định, Công văn….đôn đốc việc thực hiện …
Cụ thể hóa việc thực hiện nhiệm vụ, Sở Nông nghiệp và PTNT Nghệ An đã ban hành công văn số 1450/SNN-KHTC của Sở Nông nghiệp và PTNT Nghệ An ngày 19/6/2017 về việc thực hiện nhiệm vụ rà soát rừng phòng hộ ít xung yếu gắn với điều chỉnh quy hoạch 3 lọai rừng, điều chỉnh quỹ đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh; Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp đã phối hợp với các Hạt Kiểm lâm, chủ rừng nhà nước và UBND các xã, tiến hành phúc tra lại quỹ đất lâm nghiệp gắn với điều chỉnh quy hoạch 3 rừng trên địa bàn, thống nhất số liệu, tổ chức hội thảo.
Kết quả rà soát điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng, đã được thống nhất giữa các đơn vị liên quan, chính quyền địa phương các xã, UBND các huyện; Sở Nông nghiệp và PTNT thẩm định, trình UBND tỉnh Nghệ An. UBND tỉnh đã có văn bản trình Bộ Nông nghiệp và PTNT, Hội đồng nhân tỉnh về việc phê duyệt kết quả rà soát điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Nghệ An.
Ngày 10/5/2019, UBND tỉnh Nghệ An đã có tờ trình số 3130/TTr-UBND về việc đề nghị Bộ Nông nghiệp và PTNT thẩm định kết quả rà soát điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Nghệ An; ngày 04/7/2019 UBND tỉnh đã có báo cáo số 410/BC-UBND “Báo cáo kết quả rà soát điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Nghệ An” gửi Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp thứ 9 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII. Nội dung này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII thông qua tại Nghị quyết số 12/NQ-HĐND. Tuy nhiên, do Luật Quy hoạch ra đời sau (được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ 01/1/2019) đã làm chồng chéo giữa Luật Lâm nghiệp và Luật Quy hoạch, nên kết quả rà soát quỹ đất lâm nghiệp và 3 loại rừng ở trên chưa được phê duyệt.
Nhận thấy việc thực hiện rà soát 3 loại rừng là nhu cầu cấp thiết để cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển lâm nghiệp theo hướng bền vững; sử dụng hiệu quả tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp, kết hợp hài hòa giữa sản xuất lâm nghiệp với nông nghiệp. Sở Nông nghiệp và PTNT đã ban hành Công văn số 381/SNN-KL ngày 22/2/2023 về việc Rà soát, điều chỉnh Quy hoạch 3 loai rừng trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố dựa trên căn cứ kết quả rà soát quỹ đất lâm nghiệp và 3 loại rừng năm 2019 đã được Sở Nông nghiệp và PTNT thẩm định, trình UBND tỉnh Nghệ An (theo kết quả mà UBND tỉnh đã có văn bản trình Bộ Nông nghiệp và PTNT, Hội đồng nhân tỉnh (Do Đoàn Điều tra quy hoạch lâm nghiệp chủ trì - Quyết định số 3563/QĐ-UBND ngày 07/8/2017 của UBND tỉnh Nghệ An)) để có cơ sở thống nhất, báo cáo UBND tỉnh và các Sở ngành liên quan.
Hiện nay công tác rà soát, điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng đang được triển khai khẩn trương tại tất cả các huyện, thị xã, thành phố. Dự kiến sau rà soát, diện tích đất có rừng trên toàn tỉnh là khoảng 962.230,49 ha, diện tích đất rừng trồng chưa thành rừng là 51.844,57 ha, độ che phủ rừng khoảng 58,36%.
Anh-tin-bai
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, việc rà soát, quy hoạch 3 loại rừng còn gặp phải một số khó khăn như:
Các dự án phát triển kinh tế xã hội đang đầu tư và phát triển nhanh trong thời gian qua làm cho các quy hoạch trước đây không còn phù hợp. Do các tiêu chí đánh giá về đất Lâm nghiệp giữa Sở Nông nghiệp và PTNT và Sở Tài nguyên và Môi trường là khác nhau, nên số liệu báo cáo cho các đơn vị chủ quản là khác nhau, dẫn đến sự vênh nhau trong quản lý diện tích đất.
Một số địa phương có ý kiến muốn chuyển đổi một số diện tích quy hoạch rừng đặc dụng, phòng hộ của ban quản lý rừng đặc dụng, ban quản lý rừng phòng hộ nằm gần khu dân cư, đất canh tác của người dân sang quy hoạch đất rừng sản xuất và bàn giao lại cho địa phương quản lý, sử dụng. Cá biệt, tại một số ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ có một số diện tích chồng lấn trên đất đã được giao bìa theo Nghị định số 163/1999/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 1999 của Chính phủ, cho người dân và đã canh tác từ trước khi thành lập ban quản lý (trước năm 2007), các đơn vị đề xuất rà soát, điều chỉnh quy hoạch và ranh giới để quản lý ổn định, lâu dài, tránh xung đột, tranh chấp kéo dài…
Thời gian hoàn thành nhiệm vụ rà soát hạn hẹp, cấp bách dẫn đến thời gian rà soát chi tiết giữa ngành Tài nguyên – môi trường và ngành Nông nghiệp và PTNT còn gặp nhiều khó khăn.
Anh-tin-bai
Hiện công tác rà soát, điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng đã triển khai tại tất cả các huyện, thị xã, thành phố tại Nghệ An
Lãnh đạo UBND tỉnh nhận thấy việc rà soát và quy hoạch lại 3 loại rừng là cơ hội để điều chỉnh quy hoạch đúng theo thực địa sau thời gian xảy ra nhiều biến động, khắc phục tình trạng "trên hồ sơ một đằng, ngoài thực địa một nẻo”, cũng như sự không đồng nhất số liệu quản lý đất đai giữa các ngành nên gây khó khăn trong công tác quản lý như trong thời gian qua.
UBND tỉnh đã giao Sở Nông nghiệp và PTNT cùng Sở Tài nguyên và Môi trường (đơn vị tham mưu để có số liệu đầu kỳ theo Quyết định số 326/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ) triển khai thực hiện các nhiệm vụ rà soát một cách cụ thể và thực chất, các địa phương phải chỉ đạo các xã thực hiện một cách chặt chẽ và phải tham gia trực tiếp vào quá trình rà soát, điều chỉnh, có đối chiếu cụ thể để tránh sai sót...
Yêu cầu các đơn vị Lâm nghiệp, các Ban quản lý rừng, các công ty lâm nghiệp phải tự rà soát những diện tích thuộc phạm vi quản lý để chuyển một số diện tích nằm gần khu dân cư, rừng trồng, đất canh tác của người dân đã sử dụng từ trước khi thành lập rừng đặc dụng, phòng hộ và đất rừng đơn vị không có nhu cầu sử dụng sang quy hoạch sản xuất hoặc đưa ra khỏi quy hoạch 3 loại rừng để bàn giao lại cho địa phương quản lý, sử dụng lâu dài, tránh xung đột, tranh chấp...
Lãnh đạo UBND tỉnh cũng yêu cầu đối với các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, nếu các dự án đầu tư có quyết định chủ trương đầu tư, quyết định phê duyệt dự án đầu tư của cấp có thẩm quyền thì thực hiện các thủ tục chuyển mục đích sử dụng rừng và trồng rừng thay thế theo đúng quy định; các dự án chưa có quyết định đầu tư thì không thực hiện điều chỉnh quy hoạch trong 3 loại rừng trong giai đoạn này.
Quốc Hưng – Đoàn ĐTQHLN (https://nnptnt.nghean.gov.vn/lam-nghiep-kiem-lam/day-nhanh-tien-do-cong-tac-ra-soat-dieu-chinh-quy-hoach-3-loai-rung-tai-nghe-an-564905)